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关于行贿罪可否特赦问题的分析

2019年6月29日,国家主席习近平签署发布特赦令,为庆祝中华人民共和国成立70周年,体现依法治国理念和人道主义精神,根据第十三届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议的决定,对依据2019年1月1日前人民法院作出的生效判决正在服刑的九类罪犯实行特赦,但特赦令同时明确,九类对象中,具有以下情形之一的,不得特赦:一是第二、三、四、七、八、九类对象中系贪污受贿犯罪,军人违反职责犯罪……

当日,最高人民法院发布全国人大常委会法制工作委员会负责人就《全国人大常委会关于在中华人民共和国成立七十周年之际对部分服刑罪犯予以特赦的决定》答记者问,对于“具有哪些情形的罪犯不得特赦” 的问题,负责人答:“具有以下情形的,不得特赦,一是部分严重犯罪的罪犯。主要考虑的是,当前反腐败斗争形势依然严峻,为侍中保持反腐败高压态势,对贪污受贿等职务犯罪的罪犯不宜特赦……

律师意见:行贿罪不属于不得特赦的情形。理由如下:

1、行贿罪与贪污受贿罪同属于《中华人民共和国刑法》第八章规定的贪污贿赂罪这一大类,特赦令仅指出贪污受贿犯罪不得特赦,对此不应扩大解释为所有贪污贿赂犯罪。

2、贪污受贿罪的犯罪主体为国家工作人员,属于职务犯罪,行贿罪的犯罪主体可以是任何具备刑事责任能力的个人、国家工作人员 、国有公司、企业、事业单位,不属于职务犯罪。